錨定目標不放松 開創工作新格局 ——中華慈善總會第五屆會員代表大會三次會議工作報告

中華慈善總會第五屆會員代表大會三次會議會場

宮蒲光會長講話 

尊敬的各位代表：

　　今天，我們召開中華慈善總會第五屆會員代表大會三次會議，回顧總結2020年7月五屆二次會員代表大會以來的主要工作(統計數據以2021年為主)，對下一步工作做出部署安排，請審議。

　　一、在堅守中突破，在改革中前行，總會各項工作保持良好發展態勢

　　一年多來，受世界百年變局和新冠疫情的深刻影響，我國面臨的外部形勢更加嚴峻，經濟社會發展任務更加繁重，慈善事業發展既有難得的發展機遇，也遇到了嚴峻挑戰。中華慈善總會在民政部的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，著眼實現共同富裕目標，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略和重大突發事件應對，加大慈善募捐和慈善救助力度，為推動新時代慈善事業發展做出了積極貢獻。

　　總會2021年接收社會捐贈總量正在統計匯總和報請審計中，初步統計接收捐贈款物總價值超過50億元，其中貨幣資金約5.7億元，較2020年抗疫接收捐贈減少28.58%，與2019年正常年份大體相當;物資捐贈近45億元，較2019年進口藥品下降49.62%，其他物資大幅上升135.31%，在經濟下滑與疫情防控壓力疊加、藥品援助受政策影響持續大幅下降的形勢下，實現了其他物資捐贈的較大增長和整體工作的逆勢前行。2021年總計發放社會捐贈款物55.76億元，其中貨幣資金 5.32億元，物資折合人民幣50.44億元，全年款物支出占當年總收入的112.24%，占上一年總收入的76.15%，符合《慈善法》的規定，取得了良好的社會效果。

　　(一)堅持政治引領，狠抓內部治理，確?？倳ぷ魇冀K沿著正確的方向前進。一是夯實思想根基，強化使命擔當。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記在“七一”慶祝大會、中央財經委員會第十次會議、十九屆六中全會、中央經濟工作會議等的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高員工政治素質，堅定總會工作的政治方向。二是全面落實中央部署，深入開展黨史學習教育?？倳ｉT成立黨史學習教育領導小組，研究制定實施方案，及時進行動員部署，扎實推進落實，迅速興起黨史學習教育熱潮。同時，還積極履行民政部部管社會組織黨建工作站(18家社會組織)站長單位職責，邀請解放軍報社原副總編輯、《雷鋒》雜志總編輯陶克少將主講《百年初心與榜樣雷鋒》專題黨課，帶動站內其他單位共同搞好學習教育活動?？倳襟w及時跟蹤報道黨史學習教育開展情況，營造黨史學習教育氛圍，引導全員“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，有效提升了黨史學習教育質量。三是落實黨建制度，強化內部規范管理?？倳h委認真落實“三重一大”、“三會一課”等黨建制度，充分發揮黨委在總會工作中的政治核心作用。堅持把建章立制貫穿始終，先后制定修訂了會長辦公會議事規則、項目(專項基金)管理、物資捐贈管理、貨幣資金捐贈管理和總會紀律檢查委員會工作規則等二十多項制度規定，強化制度執行力度，初步形成了用制度管人、管事、管權的良好局面?？倳h委榮獲民政部頒發的慶祝建黨100周年“兩優一先”先進基層黨組織，并有2名同志被評選為優秀黨員、優秀黨務工作者。

　　(二)積極響應黨和國家號召，主動參與重大突發事件應急救援，助力社會治理創新。一是持續助力抗擊新冠疫情。2021年度總會共籌集疫情防控款物4350余萬元，向北京、湖北、西藏、新疆等多地捐贈抗疫物資;近期，西安因疫情“封城”后，疫情防控及民生保障工作牽動全國人民的心，總會迅速籌募款物共計1000多萬元，積極助力西安打贏疫情防控攻堅戰。在中聯部、民政部等部門指導支持下，向蒙古國、尼泊爾等17個“一帶一路”沿線和非洲國家捐贈4萬個兒童健康愛心包，有力幫助他們防疫抗疫。二是動員各方救援力量支持抗洪救災。去年七八月河南、山西等地歷史罕見特大洪澇災害發生后，總會迅速啟動響應，向全社會發出馳援防汛救災倡議書?？倳摵纤{天救援隊第一時間趕赴河南水災第一線，開展救援工作。22省市的403支救援隊、5000多人投入抗洪救災，幫助災區群眾60多萬人，受到地方政府和受災群眾的充分肯定?？倳诙鄠€網絡平臺發起線上募捐，得到大批愛心企業、愛心單位和愛心人士的積極支持，2021年度共籌募款物1.356億人民幣，投入緊急救援和災后重建工作。三是發揮專業團隊優勢為地震災區提供照護服務。云南漾濞縣、四川瀘縣地震發生后，總會長照專委會立即啟動應急救災聯合照護工作，在多個安置點和醫院組織護理員培訓班，為受災群眾提供護理知識技能培訓和危機干預，幫助災民恢復正常生活。

　　(三)圍繞國家重大戰略部署，扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面助力鄉村振興。一是堅決貫徹落實中央和民政部援藏援疆工作部署要求，開展全方位的定點援助。2021年，總會投入款物4370余萬元，持續推進援藏援疆工作，面向困難家庭大病、重病患者開展藥品援助，面向唇腭裂、先心病、包蟲病等困難家庭患者開展免費手術治療，有效減輕了困難群眾的醫療負擔。動員社會力量向新疆、西藏基層醫療衛生和教育機構捐贈防疫物資與醫療器械、圖書教室和電腦教室等，幫助提升當地醫療與教育水平。二是積極投身國家鄉村振興戰略，重點打造“幸福家園”和“善濟病困”兩大工程。聯合28個省、市慈善總會啟動“幸福家園”村社互助工程，為村莊、社區構建互助基金，幫助村社規范募集資金、幫扶困難群眾。目前已有283個縣級以上慈善會參與這一項目，102余萬人次通過該平臺捐贈，籌集善款6.5億元，受益村社2.39萬個，展示出良好發展勢頭。同時，總會將現有進口藥品、醫療類援助項目整合為“善濟病困工程”，在輕松籌公益平臺推出公募重點項目，目前在全國已注冊16453名村居公益人，為大病患者提供多種形式的救助，取得了良好社會效益。三是助力鄉村基礎設施建設和人才培養項目。聯合萬達集團繼續開展丹寨包縣扶持項目，2021年度落實幫扶資金7200萬元，為丹寨教育、社會保障、就業、產業等方面整體提升發揮了積極作用。聯合泰康保險集團援建天門市萬林小學，已投資約5000萬元，為當地教育事業發展做出了積極貢獻。聯合建設銀行和江西五十鈴集團等單位，設立“善建家園”和“點亮計劃”等公益項目，支持鄉村公共基礎設施建設，為欠發達縣鄉農村地區實施太陽能路燈點亮鄉村計劃。聯合知名高校和培訓機構，組織鄉村振興帶頭人培訓，培養懂“三農”、懂金融、懂管理的復合型人才，為鄉村振興提供物力、人力支持。發揮長照專委會的專業優勢，開展“農村困境老人照料服務體系創新計劃”項目，為云南、新疆等地開展農村養老從業人員培訓，緩解農村養老服務人才緊缺的矛盾。

　　(四)堅持穩中求進，深耕拓展慈善項目，加強信息化建設與網絡募捐工作。一是扎實做好傳統優勢項目。在多個進口藥品納入醫保、捐贈援助模式改變的情況下，積極做好溝通協調工作和與外方藥企的艱難談判，最大限度地維護困難患者權益，妥善處理因多吉美項目公告終止引發的關注，爭取到捐贈方收回斷藥決定，承諾繼續為現有受助患者提供援助，為類似患者援助類項目后續合作模式提供了范例。通過與槐耳顆粒藥品捐贈方協商溝通，對部分服用槐耳顆粒效果良好的非適應癥患者給予援助。持續深入邊疆民族地區先心病、包蟲病高發地區開展專項救助行動，擴大實施“為了明天關愛兒童”“益童之家”項目，攜手波司登公益基金會等愛心力量在青海、四川、山西等地開展慈善情暖萬家活動。中慈愛心圖書室項目整合多個專項基金(項目)力量，向全國25個省區市的894所中小學校無償捐贈300余萬冊課外讀物，有效提升了受贈學校學生的閱讀能力，拓展了知識面。二是積極開創新的品牌項目。在慈善醫療救助方面，聯合微脈公司設立百院e網項目，面向全國公立三甲醫院，捐贈互聯網醫院系統，并培養運營管理人才;與北京同仁醫院攜手設立“王寧利眼健康”項目，幫助家庭貧困的青光眼兒童解決手術治療問題;啟動光明未來工程，聯合眼鏡行業愛心企業和愛心人士，幫助兒童青少年提高眼健康水平;設立“干凈娃娃養成計劃”項目，向欠發達地區兒童捐贈衛生防疫物資、培育衛生習慣，受益兒童44000人次。在助學助困方面，與上海拉扎斯公司合作設立騎士關愛項目，為外賣騎士及其家庭成員提供大病救助和助學方面的資金幫扶;聯合北京水滴匯聚公益基金會發起“平民英雄守護”項目，對因突發事件遭到傷害，或不幸身患重大疾病、生活遇到困境的一線工作者進行幫扶救助;與杭州數產信息科技有限公司攜手開展“點亮希望善行未來”公益項目，為弱勢群體提供資金、物資救助及志愿服務。三是加強信息化建設與網絡募捐工作。成立信息化工作領導小組，制定信息化工作方案，配備相關工作人員，加強信息化建設頂層設計。對總會入駐的騰訊公益等7個互聯網公募平臺的項目進行統籌管理，及時升級更新賬戶，規范上線公募文案，嚴格籌集資金使用，按規定進行信息公開，規范網絡募捐工作。與建設銀行、公益寶合作搭建聯合募捐平臺，與13家慈善會開展合作試點，探索了總會與各地慈善會、愛心企業聯合募捐的有效途徑。與第三方慈善組織合作聯合參加騰訊“99公益日”，創新設置宣傳與募捐相結合的電子募捐箱，與北京微芯研究院合作探討慈善+區塊鏈應用場景，用科技力量構建慈善誠信鏈，在提升網絡募捐能力的同時推動了慈善業務模式逐步升級。

　　(五)重視宣傳工作，發揮喉舌作用，努力弘揚慈善文化。一是堅持正確的輿論導向。始終堅持正確的宣傳導向，在總會直屬媒體開辟“黨史百年·天天讀”“奮斗百年路、啟航新征程”等重要專欄，系統宣傳黨的光輝歷程和輝煌成就。大力宣傳鞏固脫貧攻堅、鄉村振興和援藏援疆等重要工作，受到民政部主管部門充分肯定。協調配合中國社會報、人民政協報、人民網等國家級媒體，在兩會期間和重要節點通過領導專訪、重要活動宣傳、發表文章等方式發出慈善聲音，營造社會慈善氛圍。二是強化媒體矩陣建設。制定自媒體平臺管理細則，提高自媒體管理規范程度。順應視頻化需求，拓展自媒體渠道，在總會現有微信服務號、微信訂閱號、頭條號、微博、新華號的基礎上，開通總會微信視頻號和抖音號。河南抗洪期間“藍天救援隊救助嬰兒”的短視頻被央視及廣大網友頻繁轉發，引起廣泛關注。三是努力打造慈善文化品牌活動。組織開展“全國慈善會基層慈善工作者、愛心企業、愛心企業家先進事跡暨‘中華慈善品牌’項目宣傳推薦活動”，弘揚慈善正能量。成功舉辦“中華慈善論壇(2021)和慈善公益高級人才首屆研修班”活動，線上線下500多人參會，論壇鄭重提出的“走中國特色慈善道路”的觀點引起行業內外熱烈反響。繼續開展慈善文化進校園項目，向少年兒童心田播撒慈善良種。四是扎實開展慈善理論研究。積極配合全國人大《慈善法》執法檢查和修法工作，承辦“慈善法治圓桌匯”，參與慈善信息化專題研究，參加中國社會保障學會、中國慈善聯合會、浙江省慈善總會、江蘇省和南通市慈善總會等單位組織的各類慈善論壇及研討會20余次，在《中國行政管理》等報刊上發表文章10多篇，多次參與國家慈善相關制度與行業標準的制定修訂，為推動慈善事業高質量發展發揮了積極作用。

　　(六)加強聯絡合作，擴大慈善朋友圈，凝聚慈善力量。加強與大型企業集團、各類行業協會等各行業頭部機構的強強聯合、深度合作，先后與建設銀行、光大銀行、輕松集團、中國網絡社會組織聯合會等建立戰略合作伙伴關系。河南水災等重大突發事件發生后，中國建設銀行、字節跳動、蒙牛集團、波司登等戰略合作伙伴，第一時間響應總會倡議，通過總會向受災地區捐款捐物;建設銀行發揮金融、科技力量優勢，為總會開發了電子票據開具、聯合募捐等信息系統;輕松公益、水滴公益等網絡平臺向總會提供有力的網絡籌款支持，并分別與總會設立了合作項目;與中國網絡社會組織聯合會、字節跳動集團等合作伙伴，有序推進網絡公開募捐、重大災害聯合響應等方面的合作;去年12月在福州與中企會企業家俱樂部共同向全社會發出“共同富裕與第三次分配”倡議，取得良好社會反響，為總會擴大影響，長遠發展開辟了廣闊前景。此外，我們還加大會員發展力度，共發展單位會員64個，啟動發展個人會員和志愿者招募工作，聘請孔東梅、盧敏放、王寧利等社會知名人士擔任總會名譽副會長，建立慈善聯絡工作機制，努力打造有利總會事業發展的愛心聯盟。

　　值得欣喜的是，在過去的一年里，以總會會員單位為主體的全國慈善會系統也呈現出蓬勃向上、奮發有為的發展態勢。據統計，截至2020年12月，全國共有縣級以上各類慈善會2707家。其中地級行政區慈善會325家，覆蓋率97.59%;縣級行政區慈善會2350家，覆蓋率達82.63%。此外，縣區級慈善會所屬的慈善分會及慈善聯絡站有62342家，其中河南和江蘇均超過2萬家。經過20多年的發展，全國慈善會系統已經建成一個覆蓋全國的愛心組織網絡。據不完全統計，2020年，全國前101家慈善會接收慈善款物總額為344.02億元，支出333.27億元，救助數千萬人(次)。無論是在湖北疫情、河南抗洪等重大突發事件應對，還是在“99公益日”等社會高度關注的慈善公益行動中，慈善會系統通過“上下聯動左右聯合”等方式，展現出協同配合、集群效應的特殊優勢，已經成為我國慈善公益領域的中堅力量，為促進慈善事業的高質量發展，助力社會文明進步、提升國家治理體系和治理能力現代化水平做出了積極貢獻。

　　各位代表、同志們，我們取得的成績，最重要的原因是黨和國家對慈善事業發展的高度重視，大力支持，除此之外還得益于民政部的正確領導，得益于各會員單位、理事會、監事會的鼎力支持，得益于廣大愛心企業、愛心人士的熱情參與和總會全體工作人員的努力奮斗。在此，我代表中華慈善總會，向大家表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝!

　　一年多來的工作實踐，我們收獲了許多有益的感悟和啟示：一是堅持黨的領導，堅定不移發揮黨組織的政治核心作用;二是堅持立足中國國情和群眾需要，堅定不移走中國特色慈善事業發展之路;三是堅持服從服務國家大局，堅定不移投身重大發展戰略;四是堅持依法治善，堅定不移依靠制度建設強化內部治理;五是堅持弘揚慈善精神，堅定不移營造慈善事業發展的良好社會氛圍;六是堅持順應信息化潮流，堅定不移推進互聯網慈善發展。

　　看到成績的同時，我們也要清醒認識到自身存在的問題和不足，比如，在參與三次分配、助力共同富裕的背景下，總會所發揮的作用距離黨和國家賦予慈善事業的光榮使命還有很大差距;在藥品援助項目受政策影響大幅收縮的情況下，在其它方面加大籌募力度的辦法還不夠多，措施還不夠有效;信息化建設和網絡募捐成效還不夠明顯;內部綜合管理還存在薄弱環節，創新機制、激勵機制、風險防控與人力資源管理機制有待進一步健全。這些問題，都需要引起我們的高度重視，在下一步工作中著力加以解決。

　　二、圍繞中心服務大局，攻堅克難展現擔當，努力推動慈善工作穩中有進，行穩致遠

　　當前，黨和國家對慈善事業的重視前所未有，十九屆四中、五中、六中全會，中央財經委第十次會議和中央經濟工作會議都對第三次分配和慈善事業發展提出了更加明確的要求。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記初心使命，強化責任擔當，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，努力在助力共同富裕、實施鄉村振興、落實疫情防控、改善和保障民生等方面扎實工作、主動作為，推進總會各項工作又好又快高質量發展。

　　(一)提高政治站位，強化使命擔當，切實增強做好慈善工作責任感。慈善作為個人行為，它與道德相伴相生，不僅是溫情脈脈善良品質的個人私德，也是慈心善舉的社會公德，是高尚道德的外化，而作為一種社會現象、一項重要的社會事業，其本質特征則是調節收入分配、平衡階層利益、緩和社會矛盾、伸張公平正義、弘揚主流價值觀，從而具有彌補市場失靈、制度缺失、維護階級統治、助力社會治理的社會價值和特殊作用?？倳鳛榇壬菩袠I的排頭兵，必須堅定政治方向、堅守政治原則，旗幟鮮明地堅持黨的領導、踐行黨的宗旨、響應黨的號召、當好黨的助手，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要立足黨和國家戰略全局，服務社會治理工作大局，以群眾的實際需求為導向，聚焦痛點難點問題開展慈善項目，扎實穩健地推進各項工作又好又快發展，切實擔當起黨和國家賦予慈善事業的神圣使命和光榮任務。

　　(二)圍繞國家發展戰略，積極踐行三次分配，扎實推進共同富裕。一是穩步推進救助項目，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要發揮自身醫療救助資源優勢，統籌開展“善濟病困”工程，認真落實格列衛、易瑞沙等藥品和資金類援助項目，繼續做好微笑列車、先心病、包蟲病等手術類項目，發揮“村居公益人”在慈善組織與困難群眾之間的橋梁作用，深入開展醫療器械援助項目，不斷拓展慈善醫療救助的廣度和深度，防止困難群眾因病致貧返貧。要以新形勢下困難群眾的新需求為導向，不斷優化傳統扶貧濟困項目模式，為困難群眾提供精準幫扶。二是全面推廣“幸福家園”工程，助力鄉村振興?！靶腋＜覉@”作為慈善組織向基層延伸、賦能鄉村社區、參與社會治理的專門平臺，對助力鄉村振興具有重要意義?？倳M一步加強與各地慈善會的對接合作，力爭2022年在現有基礎上進一步擴大與省市的合作。要持續推進“善建家園”、“點亮計劃”、“長照農村養老服務從業人員培訓”等人才培訓、基礎設施建設類項目，為鄉村振興貢獻力量。三是響應黨和國家號召，深入開展援藏援疆工作。要堅決貫徹落實黨中央的決策部署，根據民政部“社會組織援藏援疆項目需求清單”，積極調動慈善資源向西藏、新疆及四省涉藏地區的困難群體傾斜，特別是在藥品援助、先心病包蟲病醫療救助、唇腭裂手術治療、抗疫物資保障等慈善醫療救助方面，進一步加大援藏援疆力度，在助力困難群眾兜底保障、關愛特殊困難群體方面，打造更多強信心、暖人心、聚民心、解民困的民生項目，確保援藏援疆工作惠及更多困難群眾。

　　(三)堅持守正創新，鞏固傳統項目、開拓新興領域，確?？倳壬茦I務穩中有進。一是多措并舉，扎實推進，促進傳統優勢項目平穩發展。要認真總結近幾年來應對藥品援助項目變化的寶貴經驗，加強與捐贈方等相關方面溝通交流，努力開拓傳統項目繼續合作的新領域、新方式、新路徑，拓展新項目合作領域，保持現金援助項目增長態勢。要在近兩年清理整頓專項基金(項目)成果的基礎上，啟動品牌項目整合工作，將原有分散運作的項目、基金統一形象標識和執行標準，增強協同性和互補性，集中力量打造品牌形象、提升品牌效能。二是再接再厲，加大力度，推動戰略合作模式取得新成效。要深化與已有戰略合作伙伴的關系，深入探討雙方業務需求和資源優勢，找準合作切入點，抓緊推進落實已簽訂或意向簽訂的合作項目，把合作意向轉化為具體慈善項目，并盡快付諸實施，促進雙方業務融合發展、共同提升。要繼續拓展戰略合作伙伴范圍，特別是加強與金融、服務、科學技術等領域頭部企業、組織的戰略合作，構建多行業、多領域共同參與慈善事業的新格局。要充分發揮慈善組織合作領域廣泛的優勢，組織開展慈善工作交流會、研討會，為合作方提供更廣闊的交流平臺，讓更多企業和愛心人士因善結緣、攜善同行。三是攻堅克難，勇于創新，努力開拓慈善業務新模式新領域。要加大信息化建設和網絡募捐力度，建設集總會官網、內部辦公、募捐管理、項目管理、財務管理、會員及志愿者管理為一體的信息平臺，打通內部數據，規范工作流程，加強網絡募捐機構建設，充實網絡募捐力量，整合內部網絡募捐資源，加強與輕松籌、水滴籌、公益寶等互聯網募捐平臺和地方慈善會的合作，推出具有社會感召力的品牌項目，切實在網絡募捐上取得實質性的突破。要深入探索聯合募捐模式，認真總結聯合募捐的工作經驗，進一步理順工作機制、完善聯合募捐平臺功能，甄選重點公募項目，動員大額捐贈方提供配捐資金，組織各地慈善會等合作伙伴為同一主題、同一項目開展聯合募捐，提升大額捐贈方的帶動效應和慈善會系統的聯動效果。要深入探索總會與其他專業機構協同合作模式，將總會品牌效應和在資金募集、宣傳推廣、規范化管理方面的能力，與專業機構在項目執行、信息反饋方面的能力相結合，形成相互促進、優勢互補、共同發展的新格局。要以婦女節、兒童節、中華慈善日、重陽節、元旦春節等重要節日為依托，以婦女、兒童、老人等重點群體為受益對象，適時組織大型專題籌款和救助活動，提升慈善工作社會效應。要加強與銀行、信托等金融機構的交流合作，通過客戶培訓、慈善論壇、專項理財等方式，面向企業、個人推廣慈善信托服務，引領先富人群投身慈善事業，努力在慈善信托方面邁出堅實的步伐。

　　(四)弘揚慈善文化，促進慈善法治，積極營造慈善事業發展的良好環境。一是堅定正確的政治方向和輿論導向。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，大力弘揚主旋律、傳播正能量，及時準確地傳遞黨和國家以及民政部的重要精神和工作部署。要從踐行黨的為民宗旨、完善民生保障制度和社會治理體制的高度，推進慈善理念培育、慈善理論研究和慈善文化傳播，為推動新時代中國特色慈善事業發展搖旗吶喊。二是充分發揮融媒體優勢，努力營造全民慈善的社會氛圍。要進一步加強對總會官網、微信公眾號、《慈善公益報》、《慈善》雜志以及微博、頭條號等直屬媒體的管理，推進與主流媒體合作，擴大總會媒體陣營。要繼續做好全國慈善會基層慈善工作者、愛心企業、愛心企業家、基層慈善人物先進事跡暨“中華慈善品牌”項目宣傳推薦活動和重要節點的慈善主題宣傳活動，深入開展“慈善文化進校園”項目，為慈善事業發展營造社會氛圍。要積極做好總會重點項目及重大活動的推介工作，不斷提升公眾對總會工作的知曉度、認可度。要密切關注網絡輿情，主動接受社會輿論監督，坦誠面對輿論監督中發現的問題不足，不斷完善工作管理機制，堅決維護總會和慈善事業聲譽。三是充分發揮專家委員會作用，積極促進慈善理論研究和政策制度體系建設。堅持推動理論指導實踐，針對慈善行業特別是慈善會發展過程中遇到的重點難點問題舉行主題研討會、經驗推廣會，重點辦好將在浙江湖州舉辦的中華慈善論壇(2022)，力爭將慈善實踐上升為理論成果和政策法規，再用正確理論引領慈善事業高質量發展。

　　(五)加強交流，拓展合作，有效增強慈善事業合力。一是加大單位會員和個人會員發展力度。以總會現有捐贈方、會員為依托，帶動更多熱心慈善的個人、企業以及成績突出的縣級慈善組織入會。適時向會員推送總會新聞資訊，增進他們對總會工作的了解，開展線上線下相結合的會員培訓會，提高會員服務質量。與總會名譽、榮譽職務和愛心大使及戰略合作伙伴建立持續有效的聯絡機制，邀請其參與總會重大活動、開展年度走訪交流，做好公共關系維護。二是開啟志愿服務常態化發展模式。依據總會志愿服務管理辦法，通過直接招募志愿者或與專業志愿服務機構合作等方式，開展志愿服務活動，積極參與重要慈善活動，逐步形成總會的志愿服務品牌。三是加強慈善行業對外交流合作。在民政部、外交部指導下，維護原有國際合作慈善項目伙伴關系，加強與港澳臺和國際華人圈的交流合作，強化與華人商會、同鄉會以及慈善機構的溝通聯絡，促進行業交流，推動國際合作，爭取更多國際和境外慈善資源的支持。

　　三、加強內部建設，激發組織活力，保障各項任務圓滿完成

　　(一)堅持黨建引領，努力促進黨建與慈善業務工作融合發展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于黨的建設、社會組織、慈善工作的重要論述，鞏固拓展黨史教育成果，深刻理解慈善事業在經濟社會發展中的重要地位作用和根本要求，努力推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進;要結合總會實際，進一步健全黨的組織，落實黨建制度，加強黨委對全局工作的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用;要教育引導全體黨員干部牢記黨的宗旨，堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，為總會事業發展提供根本保證。

　　(二)堅持依法治善，不斷提升總會的公信力和美譽度。社會組織等級評估制度建立以來，總會已連續3屆獲評5A級，這一榮譽來之不易，值得倍加珍惜。下一步，我們要進一步貫徹落實《慈善法》，堅持依法治善，依法行善，突出制度建設，強化內部治理，形成較為完善的制度體系并嚴格執行，以制度管人、管事，確保各項工作規范運行。要堅持信息公開制度，依法依規公布相關事項，自覺接受社會監督，讓慈善在陽光下運行。要進一步健全內部風險排查與監督機制，及時排除風險隱患，堅決防范影響總會聲譽的問題發生。

　　(三)加強隊伍建設，切實為總會事業發展提供人才支撐。人才是事業之本。經過多年的培養鍛練，總會有一批素質優良，經驗豐富的業務骨干，隊伍素質整體是好的，但與形勢任務的要求還有差距。下一步，要狠抓員工的教育培訓，采取請進來、走出去、互幫互學的辦法，幫助大家提高思想覺悟、理論素養、法規意識、業務技能，提高慈善募捐、項目管理、組織實施與溝通協調能力，更好地勝任崗位需要;要進一步加強員工考核工作，細化崗位職責，明確履職要求，制定考核標準，健全考評體系，逐步加大績效工資收入比重，拉開收入差距，形成獎勤罰懶、獎優罰劣、多勞多得的激勵機制;要加強對工青婦等群團組織的領導，指導做好員工權益保障工作，開展貼近員工實際的各類文體活動，增進對員工的人文關懷，增強員工的歸屬感，營造拴心留人的內部環境，提升團隊凝聚力。

　　(四)加強作風建設，努力形成風清氣正的內部環境。要進一步端正思想作風，堅守慈善工作的初心使命，把以人民為中心的思想貫穿到工作全過程，想困難群眾所想，急困難群眾所急，幫困難群眾所需，堅持雪中送炭，不搞錦上添花、花拳繡腿，把有限的慈善資源用在困難群眾最需要的地方;要嚴格落實中央八項規定精神和黨風廉政建設的各項規定，廉潔奉公，勤儉辦事，用好捐贈人的每一塊銅板，堅決杜絕鋪張浪費現象;要堅持嚴謹細致、雷厲風行的工作作風，及時準確地把捐贈人的愛心善舉落實到受助人身上;要端正內部風氣，堅持五湖四海，提倡團結友愛，反對內卷內耗，團結協作干事業，營造蓬勃向上、人人思進、風清氣正的良好工作氛圍。

　　各位代表，風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。讓我們在新的一年，繼續以良好的精神面貌和務實的工作作風在樹品牌、建制度、拓影響、謀發展上求突破，為更好地踐行第三次分配、助力共同富裕貢獻我們的力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開

摘自：中國慈善總會

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